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中国经济发展的热点问题


国务院发展研究中心副主任 卢中原

    谢谢,参加企业论坛也好几年了,企业关心的经济形势方面的问题或者跟企业经营环境直接有关的问题,我想谈这么几个:

    一个是这轮经济调整期到底是什么样的,时间有多长,是很陡的回升了,还是要很低谷的时期等等,这是咱们企业经营的外部环境。第二个想谈谈我们的资源价格改革和相关税费改革。第三谈谈人民币汇率对企业经济环境带来什么影响。当然还有人民银行他们会更专业的谈这个问题,我只是从宏观环境,比如企业现在外需下滑,国家会不会动汇率刺激出口等等,从我研究的角度来讲我谈谈个人的看法。

    第一,这轮经济调整期到底是什么样的?时间有多长?

这轮经济调整期首先我要说明一个观点,这一轮我们面临的经济下滑有两个层面我们要看到:它是经济内在经济性波动的回调,就是没有这个美国次贷危机,什么国际金融海啸的冲击,咱们中国经济内在的波动也该回调了,这是我们要有一个正确的看法,不要把什么都归到外因,没那么简单,跟98年一样如果98年不是在97年下半年宏观经济出现回调,亚洲金融危机对我们冲击没那么大。如果是上升期,外部冲击没什么问题。所以我们要冷静,不要外部冲击弄的一蹶不振。不要这么简单的看问题,因为8月份以前,我们中国经济居民消费价格回落了,生产资料价格还在走高,出厂价、流通领域都高的很。到了9、10月份突然回落了,在那时候有专家说,所有的指标都是回落的,现在中国经济首要任务是防下滑,但举了这么多数据,唯独没有举生产资料价格走高的数据,央行首先要稳定币值、稳定通胀啊。我说从这个角度都反映才好。如果我们不注意到这一点,有可能传导到消费品价格,也许消费品价格就会反弹,要关注这个。结果生产资料价格大跌,最近出现了企业也感到适应不了。大涨企业不高兴,大跌也不高兴。因此对宏观经济环境这轮走势,这种大起大落,肯定是外部需求陡然的变化,变的非常急,出乎我们的意料。因此应该说我们从这里应该研究一些预先变化的迹象,我们怎么打一些提前量应对它,但是我们不能用一时一地来判断整个宏观经济形势。

    应该说,这轮经济增长,从高增长上升期到回调,是从去年的第三季度开始的,07年第三季度开始每季度增长的峰值12点几了,然后一直回调。在此之前我们也有一些迹象,比如固定资产投资回调在一两年前就开始了,它是领先指标,还有产能过剩,一两年也反映很突出。诸如此类都预示着中国经济会在一个时间内下滑的,为什么这些年没有我们原来预料的2006、2007年就下滑,主要是外部环境和国内经济政策,还有我们参加世贸组织等等,使经济增长外需的拉动比较强。因此05到07年我们看到进出口对当年GDP拉动贡献高达2.5左右,这个环境我们没有想到会这么有利的。我们发现04年开始,我们的主要贸易伙伴,美国、欧盟、日本进口需求都在回调。04年当年三大主要贸易伙伴的进口增幅是24%,05年回调到16%,06年12%,07年回落到10%以下,08年就更低了。如果没有这轮全球金融海啸和经济放缓,我们三大主要贸易伙伴进口需求也在回调,因此中国内部的经济增长波动周期还有外部环境回调都会使我们的经济放缓的,这点我们一定要看到。

这种内在放缓本身是好事、坏事?我个人认为如果它符合经济规律不是坏事,有回调期我们才能优化结构、技术进步、产业升级、淘汰落后的客观压力。现在外部环境又恶化了,倒逼了,从客观上讲,回调期就是结构调整期,再加上外部环境的恶化,确实我们的企业经营环境越来越严峻了。另外讲促进技术进步、淘汰落后、产业升级正当时,如果一味希望国家救,好多该淘汰就淘汰不掉了,这样的教训太多了,九五计划、十五计划、十一五计划,每次增长方式努力都因为短期波动而转移,这是非常深刻的教训。九五计划大家知道国家提出增长方式要实行根本性转变,十五计划整个结束之后,我们发现能耗减少指标主要污染物排放指标,耕地减少指标控制主要能源环保的指标都没有达到,为什么?很重要的原因就是九五后期十五中期正好是98年亚洲金融危机冲击加上中国经济继续低迷,把主要精力转移了,各个方面都……

 

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