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金融危机下的企业改革与发展问题


国务院国有资产管理委员会副主任 邵宁

    谢谢大家,今天跟大家有一个沟通和交流机会,我先说一下《劳动合同法》的问题,因为《劳动合同法》国内争议比较大,实际上,《劳动合法》背景的确是有很多国内企业,尤其是民营企业和小的外资企业,对职工的保障的确是做了很不够。实际上从工资水平、劳动保障水平来说,我们感觉有一些劳动简单再生产都不能维持。老板可以挣很多钱,但矛盾往后端转,比如员工年轻的时候,现在不给他交保险,对他自己的今后保障没有积累,一旦把他最好的工作时间用光之后,真正到需要保障的时候,自己没有积累,这所有矛盾都推到社会上去。所以这个用工方式是不持续的,《劳动合同法》出发点是没有问题。

    当然也有的觉得从企业的角度讲,实际上这次《劳动合同法》赶上这个危机,等于雪上加霜,把它的效应放大了,或者一些外部因素也搅在一起,所以等于跟危机同方向了,从企业角度讲有一个变化速度问题。因为有些企业对员工保障不够,可能不能变的太快,太快企业难适应。另外有一个变化的条件,比如现在保险还不能转移,转移很困难,尤其是省和省之间。比如说,你在这里上了几年保险不能转移,这对职工是很大的问题,所以很多农民工不愿意上保险,还不如把钱给我呢。感觉《劳动合同法》方向没有问题,这个问题确实需要解决,这有点像前几年搞乡镇企业,到处都在搞小企业,最后把环境造成很大的污染。最后结果这批企业可能赚了一些钱,但治理污染可能要几倍、几十倍的代价,有当前长远局部和全局的问题。同时变的话,可能需要稍微平缓的变化,另外也需要条件。

    这次论坛金融危机是一个大家都很关注的问题,我相信前面专家对金融危机应该做了比较深刻的分析。我们感觉现在大家分析对金融危机的分析越来越一致了,一个是美国过度消费的发展模式,加上金融创新过度造成的财富泡沫,各个方面看法基本一致。对于前景的判断大家还不是太一致,到底发展到什么程度,会不会有进一步深化的可能性,目前看的不太清晰。美国作为这次金融危机发源地,我们感觉大概面对两方面的问题,一个方面问题就是金融创新或者虚拟经济泡沫破灭导致的大量财富损失,这个财富损失进一步导致金融信用体系被破坏,造成信用危机。目前看这种信用危机还是在公司范围内,大家担心怕美国信用卡出问题,如果信用卡出问题的话,这种信用危机从公司信用可能就会转移个人信用,这个规模可能就很大了。大家现在看不清这点。

    第二中国的情况我们觉得稍微简单一点,因为我们的财富损失是有限的,有些银行有购买了金融衍生产品,有些由于各种各样的汇兑损失等等,但财富损失是有限的。这个财富损失不足以动摇我们国家的信用体系,我们国家信用体系基本是正常的,我们面对的问题主要是需求萎缩,这是从出口开始造成的,导致我们企业开工不足,导致产品价格下降,而且被预期放大,价格下降之后企业盈利就下降,很多企业就陷入比较困难的境地。我们主要是这样的问题,当然我们后面还会有一个经济放缓可能引发的社会矛盾问题。

目前各国政府都在采取很多措施,或者去挽救信心,拯救金融体系或者直接刺激需求。美国的情况现在有一个财富重估的问题,有一个信用体系重建的问题,它的情况我们感觉比较复杂,前景并不太清晰,危机会不会进一步深化现在还看的不太清楚。我们国家看的比较清楚,就是中国政府启动大规模的刺激内需政策之后,积极财政政策和适度宽松货币政策,我们感觉明年上半年或者甚至明年一季度就可以看到效果,当然这个效果对不同的产业影响是不一样,与刺激内需动用的产业,建筑、建材、原材料能源甚至房地产,明年上半年我们觉得就可以恢复基本正常状态。这个基本状态标志是什么?就是……

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